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周中平在全市基层党建工作观摩推进会上的讲话

发布时间: 2014-02-10 11:18:39   作者:组织科   来源: 本站原创   浏览次数:1320

同志们:

        到了岁末年终,各镇(园区)、街道以及全市村、社区的工作千头万绪,正处于冲刺收尾的关键阶段。在这样一个特殊时点,我们召开全市基层党建工作观摩推进会,主要有两个目的:一是及时贯彻全国、全省和无锡市组织工作会议精神,按照上级的新要求、新思路部署我市基层党建工作;二是明年发展任务重、党建工作内容多,需要我们提前思考、谋划基层党建工作,为我市的改革发展提供政治保证。今天的会议,我们安排了现场观摩,应该说,圣安集团、塍西村、高塍村、滨水社区等几个观摩点,从不同侧面展示了高塍镇非公党建、农村党建、远程教育、社区党建等方面的亮点,充分体现了高塍镇党委对党建工作的重视程度和工作水平,一定程度上反映了我市基层党建的工作成效。刚才,高塍镇党委、党委、茭渎村、巷头社区和俊知技术有限公司分别作了交流发言,很有代表性,值得大家学习借鉴。下面,就全市基层党建工作,我再讲三点意见,供同志们参考。

        一、全市上下高度重视、齐抓共管,基层党建工作呈现本固基强的好格局

        近年来,在市委的统一领导下,各级党组织以发展为中心,以基层为根本,以党建为保证,深入实施“学习实践科学发展观”、“创先争优”、“基层组织建设年”等活动,扎实推进农村、社区、非公党建等工作,基层党组织的战斗力、影响力、感召力明显提升,为全市经济社会又好又快发展提供了坚强的政治保证。

        一是组织体系日趋完善针对我市经济结构、产业布局、党员流向的新变化,全面构建以村党总支部为龙头、专业党支部为骨干、分类党小组为基础的村级党组织构架,不断完善“社区党总支-小区党支部-楼道党小组-党员中心户”等社区党建网络,大力实施“两新”组织党建“双扩”工程和“网格化、区域化”管理,全市新组建农村行业党支部669个、专业党小组615个、合作社党支部229个,“两新”组织党组织覆盖率达99.7%

        二是队伍素质有效提升先后出台加强村、社区书记队伍建设等意见,通过实施领导班子“公推直选”、“争当‘八有’村书记”活动以及基本报酬统筹发放等制度,村、社区领导班子结构更加合理、素质不断提升、队伍更趋稳定。围绕基层干部建设,筹实施“一村一社区一名大学生”、社区民警兼职、“三个一线”挂职、“两新”组织党务干部派遣等机制,为基层干部队伍建设注入了新的活力。

        三是党建保障更加有力在制度保障上,积极实施镇街党(工)委书记抓党建联述、联评、联考,村书记公开述职、民主直评,村级“四议两公开”工作法和党员民意代表议事会等制度,基本形成了符合宜兴实际的基层党建工作长效机制。在载体保障上,村、社区党员服务中心实现全覆盖,并加快向双重管理企业、工业园区和商圈楼宇延伸。在资金保障上,市级建立每年200万元的基层党建工作专项资金,各个板块成立了67个总额达5300万元的党内关爱基金,为推进“强基工程”提供了资金保障。

        应该说,宜兴的基层党建工作,各个方面、各个板块都有一些自己的特色和亮点,整体工作在无锡站排头、在全省有地位,甚至在全国也有一定影响。希望全市党建各部门,各镇(园区)、街道特别是广大村、社区、企业党组织,继续抖擞精神、发扬传统、创新突破,在更高起点上做好抓基层、打基础工作。

        二、结合宜兴实际,领会上级精神,清晰把握基层服务型党组织建设的新要求

        前不久,市委专题召开市委工作务虚会,明确了明年工作的主基调、主任务,总的一个思想就是要继续高扬发展主旋律,全力推动宜兴新一轮改革发展。同志们都知道,明年宏观经济环境仍将趋紧偏冷,经济走势仍将处于下行周期,同时,我市金融领域一些积累性矛盾仍可能恶化蔓延。因此,在这样的背景下,市委强调高扬发展主旋律,不是泛泛地喊口号、提要求,而是下定了攻坚克难的决心、做好了打大仗、啃硬骨头的准备,就是要集中精力、集中资源、集中全市之力,加快提档升级,加快项目建设,加快对外开放,全力打造宜兴经济的升级版。为了做好明年工作,市委将出台一系列举措、开展一整套活动,但我们要看到,各项工作最终的落脚点还是要靠各个板块,靠广大农村、社区、企业,靠基层党组织来发挥战斗堡垒作用。另一方面,党的十八大报告鲜明提出了“加强基层服务型党组织建设”的新要求,全国、全省和无锡市组织工作会议对这个问题也都作了强调和明确。我们要深刻领会“重心在基层、基层在服务”的思想,以创建基层服务型党组织作为群众路线教育实践活动的有效载体,作为当前和今后一个时期基层党建工作的主要任务,使服务成为基层党组织建设的鲜明主题,统领整个基层党组织和党员队伍建设。

        对照上级要求,结合宜兴实际,对基层服务型党组织这个问题,应该从以下三个方面来进行把握:一是要强化党组织的政治核心地位各级党组织是我们各项事业的领导核心,这是我们加强党组织建设必须坚持、必须强化的根本导向。特别是明年,在应对严峻内外形势、加快经济发展的同时,我们将出台新的被征地农民社会保障办法,更加需要强化基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用,统一各方思想,协调各类关系,组织各种力量,做好群众工作,为宜兴的发展稳定夯实基础、提供保障。二是要强化基层在党建工作中的重心地位要更加弘扬重视基层、加强基层、服务基层,基层工作光荣、基层大有作为、基层出经验出人才的导向,在全市党建工作体系中更多地把目光投向基层、力量沉到基层、资源倾斜基层,力求在基层做一件事、办一个活动、推进一项工作,就要让基层党员群众受到一份教育、得到一份实惠、感到一份幸福,坚决避免形式主义、形象工程,真正以坚强有力的基层党建,带动基层各方面工作健康发展。三是要强化服务在党组织功能中的中心地位加快推进基层党组织领导方式、工作方式、活动方式的转型,把基层党组织的工作重心转到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来,其中,要把服务发展作为第一要务,使基层党组织既是维稳定、促和谐的“定海神针”,又是抓生产、促发展的“坚强堡垒”;要把服务群众作为根本取向,努力为群众多办实事、多办好事;要把服务党员作为重要职责,最大限度激发广大党员的先锋模范作用。

        三、把准方向、注重方式、创新方法,不断开创我市基层党建工作的新局面

        做好明年的基层党建工作,定位上要把准服务型党组织的导向,着力点上要围绕宜兴经济社会发展的目标任务,方法上要统筹群众路线教育实践活动和其他党建工作,突出重点,分类推进,着重做好四方面工作:

        1要分类推进基层服务型党组织建设经济强村要把握“增进民生福祉”这一着力点,以“江苏最美乡村”善卷村、张阳村为示范,使建设服务型党组织与打造美丽新农村同频共振;经济薄弱村要扭住“发展富民强村”这个“牛鼻子”,深化“党建兴社、合作富民”活动,让农村基层党建与农民增收致富深度融合;社区党建要深入实施“强核同心”工程,深化楼道党小组、党员中心户、兼职委员、共驻共建、志愿服务等机制,实现党组织服务体系网格化、服务方式组团化。广大非公企业党组织要以“党建强、人才强、发展强、形象好”创建活动为抓手,继续提升企业党组织功能,努力以党建工作凝聚职工、引领发展。

        2要先行先试群众路线教育实践活动根据中央部署,我市群众路线教育实践活动将于明年初启动。相信大家通过各类新闻报道已经看到:这次教育实践活动,是一场严肃、刚性的党内整风运动,中央下了决心、出了重拳,对此,市委将对照要求、坚定决心、毫不动摇;也是一个长期、持久的作风锤炼过程,从上到下都将出台一系列作风建设的具体规定和长效机制,锲而不舍地抓下去,直到形成一种习惯、一种风气;更是一次群众高度关注、高度期待的群众路线实践活动,我们在活动中的一举一动都将受到社会的监督,都要经受群众的打分评议。特别是我们基层,涉及群众利益更直接,参与单位更广泛,希望大家思想上要高度重视、高度敏感,坚决破除轻视、观望、敷衍等想法,行动上要提前思考、先行先试,能做的先做起来,能改的先改起来。这项工作是明年党建工作的重中之重,市委将专门召开会议,一级级动员、一级级部署、一级级督查、一级级推进。

        3要通过典型引领放大宜兴亮点品牌典型示范、品牌引领是党建工作的有效手段。近年来,高塍镇党委充分发挥高塍村的引领作用,让老典型焕发新活力、老品牌创造新经验。徐舍、万石等镇也积极探索创新,打造了“五个一百”、“百千万工程”等党建品牌。希望大家能以此为榜样,结合各自实践,以打造“八有”村书记、和谐示范社区和“三强一好”企业为载体,拓宽思路、创新形式、丰富内容,努力打造我市基层党建新的特色和品牌,在面上形成比学赶超、整体提升的浓厚氛围。

        4要充分发挥党员的主体作用目前,我市共有7.7万余名党员,其中农村、社区和非公企业党员就有5万余名,约占党员总数的65%。做好基层党建工作,强化这部分党员的发展能力、服务意识和引领作用,对于做好明年工作、加快宜兴发展有着至关重要的作用。为此,各级党组织要大力实施“党群连心”工程,坚持在职党员“单位比作为、社区作表率”、农村无职党员设岗定责、“两新”组织党员挂牌亮身份和流动党员“知情解难暖心”等做法和经验,更加充分地发挥党员的先锋模范作用,做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。

        同志们,基层党建责任重大、使命光荣。希望大家以今天的会议为起点,进一步把握新要求、明确新思路,以更加饱满的热情、主动的姿态、扎实的举措,全面提升基层党建工作的水平和实效,为宜兴争当苏南现代化建设示范区先行军作出新的更大贡献!