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严格把关 规范审核 扎实推进干部人事档案专项审核工作

发布时间: 2016-03-23 15:48:56   作者:本站编辑   来源: 本站原创   浏览次数:916

  

严格把关  规范审核

扎实推进干部人事档案专项审核工作

根据中组部、省委组织部、无锡市委组织部干部档案专项审核工作有关要求,我市上半年专门成立干部人事档案专项审核工作领导小组,下发《宜兴市干部人事档案专项审核工作实施方案》,举办专题培训班,对该项工作作动员部署和业务培训,并严格按照从严、规范要求,统筹把握时序进度,加强业务指导和督查,有力推动了干部人事档案专项审核工作顺利进展。截至8月底,组织全市各相关部门完成干部人事档案专项审核初审共计3638本,初审完成率达70%

一、落实“三严”审核,确保专项审核准确无误

实施“三三”工作法开展干部人事档案专项审核工作,确保干部档案审核“零差错”。一是严格三个环节管控。建立“初审、复审、会审”链式审核机制。初审,采用逐卷逐页逐项审核的方式,重点审核档案材料是否完整规范、是否涂改造假,干部信息是否真实准确。复审,采用交叉审核、相互监督的方式,重点确认审核环节是否缺失、审核内容是否遗漏、处理意见是否恰当。会审,采用召开工作人员例会、组织部部务会、审核工作领导小组会议的方式,重点对特殊问题、疑难问题、重大问题集体研究商定处理意见。二是严肃三类问题核查。坚持边查边改、边查边纠,力争把信息核准确、把事实搞清楚。对档案材料不齐全的,及时向干部所在单位催缴补充,对增补材料细致甄别、严把入口关。对信息记载不一致的,由组织人社部门严格按照干部档案管理有关政策审核确认,做到从严把握、实事求是。对涉及档案涂改造假的,由审核工作领导小组成立调查组开展专题调查、实地取证,形成证据确凿、定性准确、结论清楚的调查报告。三是严明三项主体责任。落实干部诚信责任,对审核工作中发现档案存在涂改造假情况的,在调查核实的基础上追究干部本人的责任,纳入干部管理监督问题清单。落实档案审核责任,按照“谁审核、谁把关、谁负责”原则,建立审核工作责任制和档案管理责任制,以专项审核工作为契机,对全市档案管理工作中的薄弱环节和疏漏之处,进行一次大排查、大检修,对发现负有相关管理责任的单位或个人进行严肃追究。

二、强化“痕迹管理”,确保审核结果有迹可循

落实“痕迹化”审核,实现审核环节环环相扣,确保审核程序“零误差”。一是增补材料严格经办痕迹。建立《干部人事档案零散材料归档制度》,在开展专项审核工作过程中,凡新进材料、缺补材料归档前,从催缴、接收、整理和归档每个环节签注具体经手人和校核时间,严把档案材料入口关,严防增补材料“二次造假”,确保增补材料真实、准确。二是信息认定严格责任痕迹。建立严格的审核操作流程体系,确保每本干部人事档案在信息审核、认定、运用等程序上环环相扣,审核环节由专组负责并实名审核,组间互相印证监督,初审和复审责任到人。同步登记进度台账,确保每日、每月审核进度登记在册,做到每本干部人事档案信息认定具体过程可倒查,责任人员可追溯,出现问题可追责。三是疑卷调查严格核实痕迹。凡是审核中发现档案涂改造假或真实性存疑的,经分管领导同意后迅速成立专门小组进行调查取证,调查过程中充分发挥公安、纪委、教育、人社等部门的职能优势,涉及相关佐证材料和原始资料的收集、核实由相关部门提供并由具体经办人签字盖章。形成调查报告后,由调查组人员签字确认,确保调查取证工作有迹可循,实现一案一组一卷宗。四是问题定论严格程序痕迹。专项审核工作人员每周召开例会通报各组审核进度情况,开展业务交流,对疑难问题共同商讨并形成初步意见;每月召开部务会通报审核进度情况,对疑难问题商定处理意见;定期召开领导小组会议,对专项审核工作进行阶段性总结,通报重大问题处理结果。相关会议及时形成会议纪要,涉及重大问题查处的必经相关会议商讨确定,确保问题处理严格遵循组织程序。

三、规范日常管理,全面推进干部人事档案科学长效化管理建设

以专项审核为契机,大力推进干部人事档案规范化建设,形成常态化长效化的工作机制。一是完善干部人事档案制度体系。强化制度意识,针对专项审核工作中发现的突出问题和薄弱环节,出台《干部人事档案查借阅制度》、《干部人事档案材料收集归档规定》等,进一步完善制度规定、规范管理程序、堵塞工作漏洞、理顺体制机制,提高制度执行力,坚决纠正有令不行、有禁不止的各种行为,使制度真正成为硬约束,维护制度的严肃性、权威性。二要严格执行干部档案任前审核制度。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》、《关于进一步从严管理干部档案的通知》有关规定,结合宜兴实际出台《关于加强干部档案重要信息审核认定的若干规定》,严格落实凡提必审、凡转必审、凡进必审。任前审核中发现问题的,立即查核,未核准前一律暂缓考察并停止任职、录用程序。同时,对干部任前公示信息进行严格审核,做到任前必公示、存疑必查核、质疑必说明,防止因公示信息失真失实或被误解误读引发负面舆情,造成不良影响。三是建设一支高素质档案工作队伍。坚持标准、严把入口,选配政治可靠、作风正派、责任心强的中共党员从事干部人事档案专项审核工作,并在全市范围内分批抽调数名优秀年轻党员干部专门从事市管领导干部人事档案专项审核工作。加强业务培训,提高从业人员能力素质和政策业务水平,努力建设一支富有“安专迷”精神的干部人事档案工作队伍。

(综干科)